Да, конечно в кодировке. Как может быть текст без кодировки :) Более того, в хттп-заголовке он эту кодировку указывает. Проблема бывает в том, что он показывает одну кодировку а отдает в другой.
Клиент при посылке запроса может указать список предпочитаемых кодировок и сервер может постараться (но не обязан) отдать в какой-то из них.